土木工程学院党委
关于开展“‘解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展’大讨论”活动的实施方案
按照《河北建筑工程学院“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案》(校党字〔2015〕40号)的文件精神和要求，为高质量、高标准开展好“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论（以下简称“解放思想大讨论”），确保大讨论活动取得实效，土木工程学院党委结合本院实际特制定“解放思想”大讨论活动实施方案。
一、成立“解放思想”大讨论活动领导小组
为认真贯彻落实中央、省委和校党委“解放思想”大讨论活动的安排和部署，扎实推进我院大讨论活动，决定成立土木工程学院“解放思想”大讨论活动领导小组。
组 长：赵宝新 张立群
副组长：李章珍 毕全超
成 员：史建伟 张玉栋李艳芳 徐永峰 丛晓红 崔宏环 符怡 郭秉军 林德忠李雪飞 刘仲洋 薛斌 元敬顺 樊旭英 李岩松
领导小组下设办公室：办公室主任张玉栋（兼），联络员杨丽娜。
二、深刻认识开展“解放思想”大讨论活动的重大意义
开展大讨论活动，是省委根据新形势、新任务的需要作出的重大部署，是我们认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动我校和我院协同发展、转型发展、创新发展的必然选择。开展大讨论活动，是贯彻省委、省教育工委精神与落实校党委三届四次全会精神的现实需要；是我校解放思想、树立“八破八立” （破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识）思维的继续、深化和拓展；是我校和我院坚持“对标提升，依法治校”工作主基调，抢抓发展机遇、缩小发展差距解决发展瓶颈的有效途径。
三、开展“解放思想”大讨论的总体要求和主要任务
（一）总体要求
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府的决策部署为根本指针，以《河北建筑工程学院“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案》为统领，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，解放思想、统一认识、抢抓机遇、凝聚共识、汇聚力量，积极探索京津冀高等教育协同发展的长效机制，着力提升我院教育创新与服务水平。通过大讨论，使我院“十三五规划”及教育改革发展的方向更明确、目标更具体、路径更清晰、措施更有力、行动更自觉、效果更明显。
（二）主要任务
开展“解放思想”大讨论的主要任务是按照省委提出的“八破八立”总要求与学校文件精神，联系学院实际，重点破除和解决以下六个方面的突出问题。
1.破除畏难等靠情绪，主动对接京津教育。通过开展大讨论，牢固树立市场思维、开放思维、创新思维和法治思维，以思想的大解放推动学院工作的大发展；围绕学院教学、科研、管理、服务，对标高校协同育人体系、构建协同创新体系、加强高等教育国际化水平等方面，查差距、找不足、谋思路、明措施、强动力，实现跨越提升；把学院的教育发展主动放在京津冀高等教育事业协同发展和地方经济社会发展的新方向、新目标、新使命中加以谋划，积极主动寻求合作、争取支持，以开放的视野谋求发展，以创新的举措助推发展；要围绕京津冀协同发展和张家口的绿色发展，凝练办学特色、科研特色、管理特色、服务特色，实现教育资源、信息、资金、技术和人才等要素的共享共建和互联互通。
2.破除盲目攀比倾向，科学制定规划目标。经过65年的发展，我校已经进入一个以“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”为特征的内涵建设阶段，为早日实现建设“河北建筑大学”的奋斗目标，需要我们紧紧抓住“一带一路”、“京津冀协同发展”、“京张联合筹办举办冬奥”、“乌（盟）大（同）张（家口）经济协作区”、“张家口建设国家可再生能源示范区”等国家和地方发展战略带来的新机遇科学制定学院的“十三五”规划，合理定位发展目标，促进学院全面、协调、可持续发展。
3.破除品牌专业依赖，打造一批特色学科。土木工程专业作为我校建校最早的专业之一，经过65年的办学积累和发展，在学科专业建设方面已取得显著成绩，涌现出了一批国家、省、校品牌特色专业和重点学科和实验室，但与同类的兄弟院校相比，在专业建设上依然存在着“大而不强、全而不优、专而不特”的问题。在今后的工作中要把重点放到提高特色专业发展质量上，要发挥比较优势，努力打造特色优势学科，发展品牌特色专业，促进学院全面协调可持续发展。
4.破除精力分散倾向，树立聚焦发展意识。通过大讨论活动，树立聚焦发展意识。认真梳理和剖析学院在依法治院以及党员干部考核评价体系、激励奖惩机制方面存在的不足，进一步健全和完善学科建设、教育教学管理及考核与奖惩制度；强化干部的作风监督，严格考核奖惩，奖优罚劣，奖勤罚懒，做到有责必问、有错必究；解放思想、凝聚共识，勇于担当、积极作为，抢抓机遇、干事创业，形成“树正气、讲团结、聚合力、促发展”的新局面，推动学院各项工作迈上新台阶；着力引导党员干部和教师树立职业精神、强化职业意识，正确处理教学管理工作和个人学术工作的关系，减少社会兼职和学术活动，把主要精力用在学校发展和创新上。
5.破除封闭保守思想，树立开放创新意识。目前，有些老师对科技与创新的认识不到位，个别拥有高技术职称的教师习惯于躺在以前的荣誉和功劳簿上固步自封；无论横向成果还是纵向成果，其创新性的含金量都比较低。对此，要改革创新、锐意进取，着力解决囿于传统办学观念，开放办学意识和紧迫感不强，对内对外开放和合作不够等问题；摒弃保守和自满思想，树立超越理念；提升能力，树立终身学习理念，着力解决知识与科技创新不完全适应经济社会需求的问题；勇于实践树立创新理念，着力解决抢抓机遇、开拓进取、超前谋划、科学决策意识不强的问题；统筹兼顾，摒弃片面的教育理念和发展观，树立又好又快发展理念，着力解决规模、结构、层次、质量、效益不够全面协调可持续发展的问题；把握好当前高等教育发展的时机，树立乘势而上积极作为的理念，着力解决创新驱动、协同发展意识不够强的问题；狠抓教育教学创新、管理机制创新、科研服务创新，树立特色发展、错位发展理念，着力解决学科结构不够优化、学科方向不够凝练、学术氛围不够浓厚的问题。
6.破除重智轻德现象，树立正确人才观念。学院要紧密围绕“培养什么人，如何培养人”这一重大问题，确立“以人为本，立德树人”的教育理念，创新人才培养方案，改进思想教育，提高育人质量。大力弘扬理论联系实际、密切联系师生、真抓实干的作风；要加强干部作风建设，倡导重实际、察实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，以求真的态度、创新的精神和务实的作风做好服务师生工作；按照建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍的要求，加强党员的发展、教育和管理工作，使党员坚定理想信念，增强宗旨意识；组织学生党员积极参加社会实践和志愿服务，通过实践增强党性、磨练意志、提升境界；注重激发师生的精神追求，充分发挥他们的主体作用，以主人翁的姿态，在服务国家、社会和学校的建设中，实现个人的人生价值；尊重学生的个性发展需求，实行分层教育、分类培养，提高人才培养质量；切实关心学生的实际困难，把学生的就业问题和创新创业教育放在突出位置，帮助他们解决成长成才过程中的各种思想困惑与实际困难，充分发挥他们在自我教育、自我管理、自我服务、自我成才方面的主体作用；以适应社会发展和学生成才需求为导向，以培养具有创新创业精神和创新实践能力的高素质应用型人才为目标，不断优化课程体系和专业设置，加强实践教学比重，鼓励和指导学生积极参与科研、社会实践、各类竞赛和学生社团活动，提高学生的专业素质和创新、创业、创造能力。
四、开展“解放思想”大讨论的方法和措施
按照学校安排，解放思想大讨论，从2015年10月22日开始，到2016年6月底基本结束，将大讨论作为“三严三实”专题育的重要内容，与推进土木工程学院重点工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，坚持统筹安排、协同推进。
第一阶段：思想动员阶段（2015年10月下旬至11月上旬）。本阶段，依据学校的实施方案和王海龙书记的动员讲话要求，层层进行思想动员，成立“解放思想”大讨论活动领导小组，平行展开工作，制定土木工程学院“解放思想”大讨论活动实施方案。
第二阶段：组织讨论阶段（2015年11月中旬—2015年12月底），将学院各办公室及教研室分成三个研讨小组，利用11月17日（周二）、11月24日（周二）、12月8日（周二）、12月22日（周二）四个下午分别针对学校规定的学习材料以及十八届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等内容进行分组学习，并就六方面问题分三个专题进行讨论。讨论时学院领导编入讨论小组，各学院领导和科室主任提前准备发言提纲，并在讨论后将发言提纲报活动办公室。讨论时，党员干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示、《京津冀协同发展规划纲要》及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等政策文件，学习赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神。要与严以律己、严以用权专题学习研讨结合起来。要认真开展全面对标，对标中央要求、对标京津同类高校，在学习讨论和走出去过程中找到差距、学习经验、解放思想。
第三阶段：广泛听取意见建议阶段（2015年12月下旬—2016月1月下旬）。本阶段，要坚持开门搞讨论，采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，聚焦“八破八立”认真听取师生意见建议。要广泛开展“我为协同发展和十三五规划制定献良策”活动，问计专家学者、问计用人单位、问计师生群众，征集有价值的良策建议。要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果，拓展听取意见的广度和深度。
第四阶段：深入查摆剖析问题阶段（2016年3月）。要认真开好党员干部民主生活会，对照“八破八立”，深挖思想根源，认真查摆领导班子与党员干部队伍中存在的突出问题。要认真开展对标先进、争先创优活动，通过走出去、请进来、大调研，对标先进找差距、找不足、找动力，明确追赶超越目标。要坚持对自己负责的精神，查找问题触及灵魂，不隔靴搔痒；查找问题要准：要找准病灶，不能不痛不痒；查找问题要细：问题不一定多，但不能大而化之，重在找准问题和解决问题。从小处、细处切入，收到思想解放、能力提升的效果。要认真组织“三看三查三对照”，看干部教师的精神状态、工作作风、思维定势是否符合大讨论主题要求，查中央、省委、省教育工委文件要求、已有政策规定、工作目标要求是否落到实处，对标京津同类高校、先进经验找准突出问题。把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织进行，确保问题找得准。针对查找到的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。在“三严三实”专题民主生活会上，要进行对照检查，开展认真的批评和自我批评。
第五阶段：坚持边讨论边整改阶段（2016年3月-5月）。解放思想、查找问题的目的要落到整改上、解决问题上。整改要严：要严格对标，发现问题和矛盾严肃对待，一个不漏地去认真面对解决；整改要实：要把举措砸实落地，杜绝有名无实、表面文章；解决问题要快：不等不拖，要即知即改、雷厉风行。学院领导班子要制定《问题清单》和《整改清单》。纳入整改范围的问题，要明确牵头领导、整改时限，做到即知即改、立行立改。同时，要通过集中学习、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要把大讨论成果与制定“十三五”规划结合起来，进一步完善思路和丰富举措。
五、切实加强组织领导
1、落实工作责任。院党委全面负责学院的大讨论活动工作，要加强领导，认真谋划，精心组织，统筹推进。院党委书记和院长要担负起第一责任人的责任，投入时间和精力对大讨论活动进行指导。制定严格的考勤制度、请假制度，保证时间、人员、内容、质量“四落实”。做到集中有考勤、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。
2、加强督促指导。要以从严从实作风开展大讨论活动，加强工作指导和分类指导，加强分析研判和督促检查，发现苗头性、倾向性问题，及时研究制定切实可行的解决措施，防止走过场，一锅煮、一刀切。学院大讨论领导小组要采取检查、专项调研、随机抽查等形式，加强督促检查。
3、注重宣传引导。要大张旗鼓树立和宣传先进典型。同时加强舆论引导和监督，增强活动的针对性、影响性、时效性，及时发现总结和推广开展大讨论活动的好经验好做法。
4、突出两手抓、两促进、两不误。开展“解放思想”大讨论活动的最终目的是为了更好地推动党的作风建设和学院的各项工作。因此我院开展大讨论要与推进学院的教育教学改革和学科建设的目标任务结合起来，与巩固群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推进学院的科学发展结合起来，做到大讨论与日常工作有机融合、相互促进，做到两手抓、两促进、两不误。
2015年11月6日
